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2020年四川河湖长制重点工作推进会召开
时间:2020-06-22 10:39:06   来源:
 
     为深入贯彻全国水利工作会议和省总河长办公室主任第11次会议精神,全面完成今年河长制湖长制工作目标任务,6月17日,省河长制办公室在成都组织召开了全省河长制湖长制重点工作推进会。省河长制办公室副主任、水利厅副厅长王华出席会议并讲话。
    会议通报了2019年全省河长制湖长制工作考核情况和2020年全省河湖管理保护重点工作进展情况;眉山市河长办、宜宾市河长办和乐山市河长办先后对市河湖管理范围划定、河湖“清四乱”和小水电清理整改工作作经验交流发言。
    王华充分肯定了2019年全省河长制湖长制工作成绩并对今年上半年工作进行了系统总结。他指出,各级各地河长制办公室在克服疫情影响的不利条件下,以“补短板、强监管”为工作出发点和落脚点,努力工作,协同配合,全省上半年河长制和河湖管理保护取得了实质性的成效:河长制实现“有名”到“有实”重大转变,河湖岸线管理进一步规范,河湖采砂监管持续加强,小水电清理整改有序推进。
    王华强调,要坚持问题导向,深入分析当前河湖管理存在的突出问题,对个别地方河长制工作重视程度不够,河湖划界工作进度严重滞后,地方采砂问题监管不力,小水电清理整改工作落实不到位等问题要深入研判,找到问题症结并精准施策;要坚持目标导向,准确把握我省河湖管理新形势新任务。要深入学习领会习近平总书记关于长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”、黄河流域生态保护和高质量发展及建设幸福河等重要指示精神,认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府对河长制湖长制和河湖管理保护工作的新要求、新理念、新部署。
    王华要求,为保质保量完成全年目标任务,按时给党中央、国务院交上一份满意答卷,各级各地必须做到“六个聚焦”,切实抓好重点工作。
    一要聚焦推进河长制湖长制见实效。要加快农村水环境治理,全面开展农村河湖管理、垃圾处理、污水治理、黑臭水体、面源污染治理等工作,助力乡村振兴战略实施,统筹推进“清河护岸净水保水”四项行动落地落实。要认真贯彻落实水利部《关于进一步强化河长湖长履职尽责的指导意见》,进一步强化基层河长履职,讲清楚“干什么”“谁来干”“怎么干”“干不好怎么办”的工作机制。各级河长办要持续开展电话抽查检查,建立常态化的河长制湖长制电话检查工作机制。要进一步强化示范引领,结合河湖管理保护示范县和示范河湖创建,充分利用网络平台、主流媒体、交流学习等方式,大力推广河湖治理好经验、好举措。9月,省河长办拟举行河长制新闻发布会,介绍3年来我省河长制工作取得的成效,希望各级各地积极推送好的经验做法。要加快河长制信息化建设,大力推进遥感技术应用试点和规模以下河湖基础数据入库工作和省河湖管理平台建立完善工作。
    二要聚焦河湖划界工作。坚持方向不变、力量不减、标准不降,切实落实属地责任和工作措施,7月底完成规模以上河湖的管理范围划定;年底前,完成全省规模以下河湖划界技术工作,10月底前各地划界技术工作应完成80%。在河湖划界基础上,统筹同步推进岸线保护与利用规划工作,9月底前形成省级12大河湖岸线规划初稿,年底前完成编报工作;同时,各地要开展好流域面1000KM2以上河流及常年水面面积1km2以上湖泊的岸线规划编制工作,确保明年6月底前完成编报。下一步,省级将对进度严重滞后的地方进行专项督导。各地要严格执行河湖划界技术指标,将划界成果应用到河长制和水域空间岸线管控中。在国土空间规划编制过程中,要主动与自然资源管理部门加强沟通协调,实现河湖管理范围数据与国土空间规划一张图数据共享。要加强监管,严格规范,严格监管河道管理范围内建设项目和活动许可和实施,不符合法律法规规定、不符合岸线管控要求的一律不得许可,严防新出现未批先建、批建不符等问题。
    三要聚焦河湖“清四乱”工作。坚持“省负总责、市县落实、水利牵头、部门协同、行业主办”的原则,依法依规开展清理整治,对违法违规、历史遗留、涉及群众生计等问题,分类整治,避免简单化、“一刀切”。突出重点,自查自纠。在进一步巩固大江大河大湖“清四乱”成果基础上,将工作重点向中小河流、农村河湖延伸,实现我省境内河湖全覆盖。深入自查自纠,全面排查整改,打好河湖“四乱”新增问题阻击战和存量问题歼灭战。闭合管理,强化责任。“查、认、改、罚、回头看”全过程的文本影像资料应及时采集并登记备案,实现问题有源可溯、进展可查、结果可见。对“四乱”问题长期得不到解决、重大问题隐瞒不报、清理整治弄虚作假的,要严肃通报。
  四要聚焦加强规范河道采砂监管。建立党委领导、河长挂帅、政府负责、水利牵头、部门协同、社会监督的采砂管理联动机制,形成河道采砂监管合力。对河道采砂监管责任不落实造成重大非法采砂问题的,要依法追究责任。强化全过程监管。严格采砂规划约束和采砂许可制度,加强采砂出让权监管。开展河道采砂“规范管理年”活动,抓好现场监管,落实旁站式管理和砂石采运管理单,规范采运销各环节。打好“六清”攻坚战。结合中央扫黑除恶专项斗争,持续加强执法打击,巩固专项整治成果,保持高压严打态势,积极落实“两高”关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件的司法解释,推进行政执法与刑事司法有效衔接,对典型案件进行严惩一批、威慑一批、教育一批,实现“六清”目标。省级将联合开展水利、公安、交通三部门“清零行动”,重点对三无船只和非法采砂行为实施定点清除。
    五要聚焦小水电清理整改工作。切实落实责任,层层传导压力,成立以政府主要领导或分管领导为组长、相关部门负责人为成员的工作专班,水利部门要发挥好牵头作用,统筹推进小水电整改工作。清理整改工作政策性强,各地一定要认真学习领会对中央和省上出台的一系列文件精神,坚持整改标准,既不提高也不降低,不扩大整改工作范围,坚决杜绝搞简单化“一刀切”,对不完善的一站一策进行修改,确保整改工作能落地落实。加强小水电整改相关政策宣传,引导广大人民群众及企业正确认识清理整改工作,争取全社会的理解支持。要未雨绸缪做好社会风险研判,提前完善风险处置预案,严守法律底线,严格处置程序,坚决杜绝群体性事件发生,确保社会稳定。省级将每月调度通报小水电清理整改进度,并在11月组织专项调研。
    六要聚焦河湖管理队伍建设。新的历史时期,根据“强监管”要求,河湖管理成为水利行业的一项重大工作,对队伍建设提出了新的要求和标准。要进一步落实一岗双责,抓好党风廉政建设和反腐败工作,对采砂、涉河项目审批等重要环节,要高度重视并认真梳理风险防控点。各级领导干部一定要心存敬畏、心怀戒尺,把纪律挺在前面,守住底线、不踩红线、不碰高压线,把自己管好,把队伍带好。
    王华强调,今年时间已过半,当前河长制和河湖管理保护工作任务还十分艰巨,特别是河湖划界工作,要高度重视。各级河长办要树立强烈的责任感和紧迫感,强化使命担当,凝心聚力管好“盆”和“水”,真抓实干打好河湖管理攻坚战和成果保卫战,筑牢长江上游生态屏障,努力开创美丽四川河湖新局面。
    会议由省河长制办公室副主任、省河湖保护局党委书记、局长刘锐主持,水利厅河管处处长刘刚、省河湖保护局、各市(州)河长制办公室、水利(水务)局相关负责同志参加会议。
 
编辑:hzw
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